Э

Мир энциклопедий

encyclopedia.ru

«Яблоко» попросило Генпрокуратуру проверить госзакупки «Православной энциклопедии»

  • 28 Августа 2017
  • просмотров 2183
  • комментариев 6
Тома «Православной энциклопедии»Центр антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко» попросил Генеральную прокуратуру РФ проверить законность госзакупок «Православной энциклопедии» (ПЭ), сообщает РБК со ссылкой на замруководителя ЦАПа Алексея Карнаухова1 (копия документа имеется в редакции, в Генпрокуратуре подтвердили его получение). 28 августа на сайте ЦАПа появились пресс-релиз2 и вторая часть3 соответствующего расследования. В ЦАПе считают, что закупки могут нарушать закон о свободе совести в части запрета на использование чиновниками служебного положения для формирования у граждан того или иного отношения к религии.

Как следует из портала госзакупок и «СПАРК-Интерфакса», с 2012 года Министерство культуры РФ, вузы и региональные власти направили на закупку книг ₽ 420,8 млн.

Учрежденный Московским патриархатом Церковно-научный центр (ЦНЦ) «Православная энциклопедия» с 1999 года издает многотомное справочное издание по истории православия. За 17 лет вышло 46 томов энциклопедии, рассказал РБК руководитель издательства Сергей Кравец. В год выпускается по четыре тома, каждый из которых рассылается в регионы, по 17 700 экземпляров. Мы корректировали поставки в зависимости от заказа: какие-то регионы просили их увеличить, какие-то — уменьшить. Но общая цифра держится уже лет десять.
Сергей Кравец, руководитель ЦНЦ «Православная энциклопедия»
Крупнейшим заказчиком является Минкульт: с 2012 года ведомство заключило с ЦНЦ контракты на ₽ 307 млн. Большинство других заказчиков — государственные вузы.

Закупать тираж для библиотек в 2012 году распорядилось правительство под руководством Дмитрия Медведева4 (в конце 2014 года действие распоряжения продлили). Минкультуры закупает по 50 000 каждого тома «Большой российской энциклопедии» (БРЭ) и по 18 000 каждого тома «Православной энциклопедии» (ПЭ).

В Минкультуры закупки объяснили «целью представить всеобъемлющую информацию по 2000-летней истории и современному состоянию вселенского православия». Более того, книга «пользуется широким спросом», а её закупки происходят в строгом соответствии с законом и распоряжениями правительства.

В Министерстве образования и науки РФ отметили, что вопросы подбора учебной литературы относятся к компетенции каждого отдельного вуза.

В пресс-службе Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) РБК сказали, что издание нельзя считать религиозной литературой, поскольку энциклопедия знакомит читателя «с другими христианскими конфессиями, нехристианскими религиями, а также с явлениями науки, культуры, философии, искусства, политики, так или иначе связанными с религией».

Господдержкой объясняется сравнительно низкая цена тома энциклопедии, пояснил Кравец РБК: из неё исключается стоимость типографского производства (примерно ₽ 250 на каждую книгу), которая субсидируется Роспечатью. Госзаказчикам каждая книга обходится в ₽ 900, уточнил глава ЦНЦ.

Выпуск энциклопедии стартовал в конце 1990-х по личному распоряжению президента Бориса Ельцина. В органы управления ЦНЦ всегда входили влиятельные люди, рассказал РБК Кравец​.​​​ Кравец заметил, что как такового вступительного взноса для попечителей проекта нет. Вместо него мы предлагаем, если губернатор считает наш проект важным, внедрить в регионе ту же программу, которая действует в Москве: закупки энциклопедии для школ. Это и будет взнос.
Сергей Кравец
Раньше в организации был фиксированный попечительский взнос, рассказал Кравец. В 2000 году было $ 300 тыс. Но кто-то его перевыполнял в три раза, а кто-то вообще не перечислял, и мы от него отказались.
Сергей Кравец
Взносы составляют несколько процентов от бюджета энциклопедии, оценил Кравец.

Закупки == взносы?

Приравнивание закупок к взносам могло бы расцениваться как злоупотребление полномочиями со стороны чиновников, полагает замглавы ЦАПа Алексей Карнаухов. Получается, что на нужды одной конфессии должны раскошелиться налогоплательщики из всех остальных, а заодно еще и неверующие. Это попрание светских принципов Конституции.
Сергей Митрохин, председатель московского регионального отделения партии «Яблоко»
Закон о свободе совести и религиозных объединений запрещает чиновникам использовать служебное положение для формирования определенного отношения к религии, напомнил РБК юрист ЦАПа Алексей Чумаков. Вступая в попечительский совет, губернатор, например, получает возможность кулуарно решить насущные проблемы с крупными чиновниками или получить политическую поддержку от РПЦ.
Алексей Чумаков, юрист ЦАПа
Кравец это опровергает. Помогая «Православной энциклопедии», лояльность иерархии не купишь. Так можно приобрести только уважение научного сообщества.
Сергей Кравец
По его словам, нарушения принципа равенства религиозных организаций государство не допускает: издание содержит сведения об истории множества других конфессий.

Ситуация с централизованными закупками энциклопедии и участием чиновников и губернаторов в попечительском совете — пограничная с юридической точки зрения, считает Илья Шуманов, заместитель главы российского отделения Transparency International. В международной практике есть термин Le trafic d'influence (Influence peddling) — использование политического влияния для предоставления преимуществ организации, с которой публичное лицо имеет устоявшиеся связи. В США, Франции и Испании за такие действия предусмотрена уголовная ответственность. В России эта сфера пока не криминализована, хотя в июле в Госдуму были внесены поправки, дополняющие Уголовный кодекс статьей о злоупотреблении влиянием.
Илья Шуманов, замглавы российского отделения Transparency International

Целевое финансирование и равенство религиозных организаций

Целевое финансирование энциклопедии «не нарушает, но покушается» на равенство религиозных организаций, считает директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский. Если бы на очереди стояло финансирование мусульманских, протестантских и прочих книг, пусть в меньших объемах, с этим можно было бы согласиться. [Действительно] нет закона, который выделял бы православную энциклопедию, но есть ряд актов о финансировании, которые фактически её выделили.
Александр Верховский, директор информационно-аналитического центра «Сова»
«Православная энциклопедия» — «вполне приличное издание, но необходимость господдержки в таких масштабах неочевидна.
Александр Верховский
Финансирования проекту хватает «в упор», парирует издатель. Энциклопедия — очень дорогая [в производстве] вещь. У нас 14 редакций: русской средневековой истории, синодального периода, XX века со всеми новомучениками. Есть редакции греческой истории, Священного Писания, православных славянских церквей, грузинской церкви, археологии и архитектуры...
Сергей Кравец
При этом в ЦНЦ есть службы проверки фактов, наименований и дат, а также группы библиографии и картографии. В большинстве издательств нет таких подразделений, а именно они обеспечивают достоверность данных, подчеркнул Кравец.

Примечания

  1. Алехина М. «Яблоко» попросило прокуроров проверить закупки православных энциклопедий/ Маргарита Алехина. — Текст: электронный// РБК. — 2017. — 28 авг. — URL: https://www.rbc.ru/society/28/08/2017/598c6dca9a794724dad03ccc (дата обращения: 12.11.2021).
  2. ЦАП: Господдержка православной энциклопедии коррупционна. — Текст: электронный// Яблоко. — 2017. — 28 авг. — URL: https://www.yabloko.ru/regnews/Moscow/2017/08/28 (дата обращения: 12.11.2021).
  3. Вторая часть расследования ЦАП о министерстве культуры: покупка лояльности Церкви — Текст: электронный// Яблоко. — 2017. — 28 авг. — URL: https://www.yabloko.ru/2017/08/28 (дата обращения: 12.11.2021).
  4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 882-р г. Москва. — Текст: электронный// Российская газета. — 2012. — 12 июня. — URL: https://rg.ru/2012/06/12/encyclopedies-site-dok.html (дата обращения: 12.11.2021).

  • Теги
  • госзакупки энциклопедий
  • господдержка
  • запрос в Генпрокуратуру
  • злоупотребление влиянием
  • Министерство культуры РФ
  • православие
  • Православная энциклопедия
  • ПЭ
  • религиоведение
  • финансирование
  • ЦАП Яблоко
  • ЦНЦ «ПЭ»
  • Яблоко

(Голосов: 1, Рейтинг: 3.3)

Комментарии

Предупреждение Для добавления комментариев требуется авторизация
  • Ссылка на комментарий
    У меня возникло несколько вопросов.
    Во-первых, почему вообще ЦАП озаботился этой темой? Неужели исключительно из соображений контроля движения средств?
    Тогда при чем здесь некое «злоупотребление влиянием»? Вопрос
    А если вдруг возникла какая-то «ревность» от лица прочих конфессий, что ж, это проблемы исключительно самого ЦАП. Скептически
    • 0/0
  • Ссылка на комментарий
    О «злоупотреблении  влиянием» — вопрос тонкий.
    С одной стороны, по Конституции РФ, и легальный  религиозный  рэкет отделён от государства (т. е. ... от бюджета),
    а с другой стороны, впавший в детство «дядя Стёпа» перепутал место и вставил свечку в Гимн РФ.

    Поэтому историческая мадам, возглавившая МинОбрНа, добилась гос. обеспечения  и «теологии» как науки...
    А как умилительны «прикидывающиеся» — из  властей предержащих — Премьер и Президент, бьющие поклоны в божьем Храме! Восклицание
    • 0/0
  • Ссылка на комментарий
    YA_HELEN пишет:
    У меня возникло несколько вопросов.
    Во-первых, почему вообще ЦАП озаботился этой темой? Неужели исключительно из соображений контроля движения средств?
    Тогда при чем здесь некое «злоупотребление влиянием»?
    А если вдруг возникла какая-то «ревность» от лица прочих конфессий, что ж, это проблемы исключительно самого ЦАП.
    Да потому, что это очень хороший повод пропиариться и показать себя бдительными и ответственными ребятами на страже бюджетных интересов страны. Или же отвлечь разбирательством дела с Православной энциклопедией внимание от других скандальных новостей.  Идея
    • 0/0
  • Ссылка на комментарий
    Елена Крылова пишет:
    YA_HELEN пишет:
    У меня возникло несколько вопросов.
    Во-первых, почему вообще ЦАП озаботился этой темой? Неужели исключительно из соображений контроля движения средств?
    Тогда при чем здесь некое «злоупотребление влиянием»?
    А если вдруг возникла какая-то «ревность» от лица прочих конфессий, что ж, это проблемы исключительно самого ЦАП.
    Да потому, что это очень хороший повод пропиариться и показать себя бдительными и ответственными ребятами на страже бюджетных интересов страны. Или же отвлечь разбирательством дела с Православной энциклопедией внимание от других скандальных новостей.
    Это очень хороший повод пропиариться и показать себя... одесскому гиганту мыслей ... стандартным пикейным жилетом с яйцами снаружи.

    А «Яблоку» уже ничто не поможет: не сумело действовать по-ленински, когда были шансы...
    • 0/0
  • Ссылка на комментарий
    YA_HELEN пишет:
    У меня возникло несколько вопросов.
    Во-первых, почему вообще ЦАП озаботился этой темой? Неужели исключительно из соображений контроля движения средств?
    Тогда при чем здесь некое «злоупотребление влиянием»?
    А если вдруг возникла какая-то «ревность» от лица прочих конфессий, что ж, это проблемы исключительно самого ЦАП.
    Простите, но право жаловаться и просить провести проверку прокуратуры есть у любого гражданина России, а также у любой общественной организации России. Какие мотивы могут быть при этом, ничуть не важно, по большому счету. Есть право — давайте исполнять. Или законы избирательны и подобные запросы могут быть только от определенных личностей и только по поводу определенных фильмов? С улыбкой
    • 0/0
  • Ссылка на комментарий
    lisss пишет:
    YA_HELEN пишет:
    У меня возникло несколько вопросов.
    Во-первых, почему вообще ЦАП озаботился этой темой? Неужели исключительно из соображений контроля движения средств?
    Тогда при чем здесь некое «злоупотребление влиянием»?
    А если вдруг возникла какая-то «ревность» от лица прочих конфессий, что ж, это проблемы исключительно самого ЦАП.
    Простите, но право жаловаться и просить провести проверку прокуратуры есть у любого гражданина России, а также у любой общественной организации России. Какие мотивы могут быть при этом, ничуть не важно, по большому счету. Есть право — давайте исполнять. Или законы избирательны и подобные запросы могут быть только от определенных личностей и только по поводу определенных фильмов?
    Но этак пользоваться правом «жаловаться» «любой гражданин РФ», по идее, может по любому поводу, начиная, например, с «незаконных» мест для выгула собак (кстати, в истории культуры чуть менее столетия назад уже был описан подобный случай — см. Булгаков М. А. «Собачье сердце»).
    В данном же случае меня смущает то, почему, в принципе, возникли вопросы. При том, что статистика закупок и движения средств весьма открыта. Скептически
    • 1/0