- 6 ноября 2016
- просмотров 2520
В прежних публикациях сайта «Мир энциклопедий» рассматривались вопросы,
нужны ли России энциклопедии азартных игр и, если да, то
какие именно. Неподготовленному читателю указанные вопросы могли бы показаться странными. Разве подобной литературы ещё нет? — Нет. Есть издания, которые претендуют на энциклопедический «титул», но полностью либо частично не соответствуют предъявляемым
требованиям. Правда, в общем потоке следует выделить в основе своей один и тот же труд: несколько изданий на бумаге — «
Игорный дом: энциклопедия» (первое вышло в
1994 г., а последнее — в 2006 г.), одно на CD — «
Энциклопедия «Игорный дом» Дмитрия Лесного» (2008 г.), а также сайт «
Game Wiki». Работа была создана авторским коллективом под руководством известного игроведа
Дмитрия Лесного. Типологически её можно отчасти классифицировать как пример толково-энциклопедического издания и одновременно — из-за объёмного цитирования — своеобразной хрестоматией, не говоря уже о неоднородном стиле написания статей. Так или иначе, вопрос создания полноценного энциклопедического издания по теме азартных игр остаётся открытым.
В статье «Мира энциклопедий» по вопросу целесообразности, нужности подобного издания в России отмечалось, что выпуск даже идеального энциклопедического издания не поможет оградить людей от негативных последствий игромании, но труд мог бы стать полезным для науки, особенно в области культурологии, социологии и психологии, а также для просвещения населения в области действующего законодательства. В нынешних условиях общество и государство вряд ли поддержали бы подобный проект. Соответственно, выпуск подобной справочно-энциклопедической литературы остаётся уделом энтузиастов — таким был вывод первой статьи. Однако, скорее всего, первопричина заключается не в обществе и даже не в подходе государства (государственной политике).
Если кратко, ещё не время. Основная
причина сложившейся ситуации всё же в недостаточной развитости потенциального и наиболее вероятного спонсора, основного выгодоприобретателя от возникновения подобной энциклопедии — официального российского игорного бизнеса, то есть заведений, действующих согласно ФЗ от 3 июля 2006 г. N 244. Как известно, закон предусматривает создание нескольких игорных зон. В итоге — через десять лет после выпуска 244-ФЗ — можно констатировать, что где-то игорные зоны созданы, где-то находятся в процессе формирования, а где-то пока лишь планируются. Например, по данным МИА «Россия сегодня», строительство игорной зоны в Крыму начнётся в 2017 году. Первый объект зоны «Янтарная» открылся лишь 8 апреля 2016 года, сообщал портал «Интерфакс-Недвижимость»: на берегу Балтийского моря появился зал из аналогов онлайнового
игрового автомата Вулкан. Зона «Приморье» открылась миру 8 октября 2015 года, информировало ИА «Восток-Медиа»: в регионе появилось самое большое казино в России «Tigre de Cristal». В Алтайском крае первое легальное казино «Сибирская монета» заработало 1 ноября 2014 года, отмечали «Вести». Впрочем, самая первая игровая зона «Азов-Сити» действует в России с 2010 года, но находится под угрозой закрытия из-за поправок ГД.
Неоднородно и развитие таких территорий, что автоматически подразумевает разный объём выручки и налоговых поступлений. Так, с 2010 года по середину 2014 года выплаты за аренду земли зоны «Азов-Сити» достигли
₽ 380 млн, налоги —
₽ 422 млн, а суммарная посещаемость территории составила 750 000 человек, информировали «Кубанские новости» и другие региональные СМИ. При этом «Сибирскую монету» в 2015 году посетили лишь 17 600 человек, отмечал ИД «Алтапресс».
Даже существующие, официально открытые игорные зоны как правило находятся на стадии формирования: планы инвест-проектов расписаны на годы вперёд и исчисляются миллиардами рублей. Соответственно, о каком создании российской энциклопедии азартных игр может идти речь, если пока нет соответствующей развитой индустрии?
Что же касается теневого сектора, то несмотря на его заметное развитие, владельцы таких точек не могут рассчитывать даже на упоминание в гипотетической энциклопедии азартных игр. Соответственно, им нет необходимости становиться спонсорами такого издания.
Правда, стоит напомнить, что 244-ФЗ не распространяется на букмекерство, тотализаторы и всевозможные лотереи. Соответственно, представители данного сегмента теоретически могли бы поучаствовать в финансировании энциклопедии азартных игр. Так, в 2015 году 54% (
₽ 336,1 млн) от всех поступлений в бюджет со стороны игорной индустрии пришлось на букмекеров, информирует онлайн-журнал «Betting Business Russia» со ссылкой на Федеральную налоговую службу (ФНС). Официальные казино принесли тогда государству 42,7% (
₽ 266,2 млн), а 3,3% (
₽ 20,8 млн) налоговых поступлений пришлось на тотализаторы. Однако ситуация, в которой один из основных сегментов игорного бизнеса — казино — находится в стадии глубокой трансформации/перерождения, а второй станет финансировать
общеотраслевую (!) энциклопедию, покажется скорее сюрреалистичной. Впрочем, речь могла бы идти об издании букмекерской энциклопедии и т. п., но не более того.
В любом случае выпуск действительно
научного издания невозможен без активной роли общества и государства. В России не существует ни одного специализированного научного учреждения, чего нельзя сказать, к примеру, о США. Там действует Институт по исследованию азартных и коммерческих игр (The institute for the study of gambling & commercial gaming) при Университете Невады (University of Nevada, Reno, UNR), государственном исследовательском учреждении. При этом сотрудник института
Уильям Норман Томпсон (William Norman Thompson) уже успел выпустить две книги с претензией на энциклопедичность: «
Азартные игры в Америке: энциклопедия истории, спорных вопросов и общественных проблем» (Gambling in America: an encyclopedia of history, issues, and society) и «
Международная энциклопедия азартных игр» (The international encyclopedia of gambling).
Вызывает вопросы и само понятие «азартные игры» (гэмблинг) — то, насколько
актуален вкладываемый в него в наше время смысл. Азартной считается игра, результат которой зависит от случая, то есть добро пожаловать в
теорию вероятностей. Согласно сложившемуся стереотипу, карточные игры, «однорукие бандиты» а ля
Вулкан Удачи, рулетку, лотереи, ставки на спорт и т. п. однозначно относят к азартным играм. Но как быть с инвестициями на фондовом рынке, обменом валюты, покупкой квартир с целью заработать на разнице, а также с другими похожими и относительно новыми явлениями нашего времени? Этому вопросу была посвящена вторая статья «Мира энциклопедий», в которой предлагается модифицировать понятие «азартные игры» — включить в сферу его применения в том числе
неквалифицированные частные инвестиции с негарантированным доходом. Как правило инвестор не в состоянии просчитать динамику изменения стоимости приобретаемого товара и при этом рассчитывает заработать, то есть по сути имеет место та же самая азартная игра, но в более модернизированном, технологичном исполнении. Кстати, очевидно, что именно заботой о неквалифицированных инвесторах фондового рынка продиктованы планы ЦБ РФ разделить их на три категории — в зависимости от располагаемой суммы, анонсированные в сентябре 2016 года РБК и другими медиа. В итоге желающие рискнуть из третьей категории — с суммой менее
₽ 400 тыс. — будут обязаны согласовывать сделки с брокером. Впрочем, не факт, что рекомендации брокера сделают инвестиции квалифицированными.
Таким образом, ждать появления пусть даже научно-популярной, но — обязательно адекватной сегодняшнему дню и — действительно
энциклопедии азартных игр придётся ещё очень долго. Бизнесу, научному сообществу, обществу в целом, а также государству придётся пройти долгий путь — от дальнейшего развития подобной индустрии в новых условиях до переосмысления самого понятия «азартные игры», не говоря уже о формировании объёмного пласта оригинальных отечественных и переводных научных трудов на тему азартных игр и игромании, который и стал бы фундаментальной основой для по-настоящему энциклопедического издания.
Упомянутые персоны, псевдонимы и персонажи
